秦皇岛市教育局2022年“双随机、一公开”工作实施方案
为深入贯彻落实国家和省市关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全监管机制，提升监管效能，优化我市教育发展环境，按照秦皇岛市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室工作安排，结合实际，制定本方案。
一、工作思路及目标
（一）以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机，进一步完善组织架构和“一单两库”等建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查顺利进行。
（二）以内部联合抽查为重点，不断扩大联合随机抽查的覆盖面、占比率，使联合抽查成为协同监管的主要方式。统一工作标准和流程，确保联合抽查规范有序开展。
（三）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《随机抽查工作规范—河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。
二、主要工作任务
（一）持续完善工作平台。依托改造升级后的河北省双随机监管工作平台，及时完成各级领导小组成员的调整，并在平台中构建完毕。及时动态调整本级本部门随机抽查事项清单，确保实现随机事项全覆盖。动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。
（二）大力推进内部联合抽查。要进一步健全完善内部联合抽查工作机制，按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，以制定年度随机抽查计划为抓手，确保单位内部联合抽查“能联尽联、应联必联”。
（三）着力提升监管效能。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到总抽查数的80%以上。
（四）规范随机抽查工作程序。要认真学习《随机抽查工作规范－河北省地方标准》，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。各县区、各相关科室要严格按照年度计划认真开展随机抽查工作，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化作用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。
（五）加大宣传培训力度。要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要育服务于监管之中，在实地检查中宣读政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。要常态化开展随机抽查工作培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各县区、各相关科室要站在建设一流国际旅游城市的高度，深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效。
（二）认真履行职责，强化协调配合。市教育局“双随机、一公开”工作领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、指导督促作用，各县区、各相关科室要明确责任落实，做到责任到位、协调到位和落实到位，要配强人员力量，着力提升抽查资源利用率，充分调动执法人员工作积极性和创造力，提高执法水平，提升检查效能。
（三）跟踪整改落实，确保落地生效。各县区、各相关科室要根据情况，建立“双随机、一公开”跟踪问效考核评审制度，要形成以查促整改、改后看实效的督导检查工作机制，不断提升“双随机、一公开”监管工作的威慑力和社会影响力。
各县区要认真执行信息联络员制度，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，每月18日前将月报表，3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前将“双随机、一公开”监管工作落实情况总结报送市教育局“双随机、一公开”工作领导小组办公室。
联系人：杜玲玲，联系电话：0335－3865010
邮箱：jyj3865007@126.com
2.秦皇岛市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）（教育部分）
